Equidad educativa en España: comparación regional a partir de PISA 2015

Equidad educativa en España: comparación regional a partir de PISA 2015

En esta monografía: "Equidad educativa en España: comparación regional a partir de PISA 2015", las profesoras Gabriela Sicilia y Rosa Simancas analizan la desigualdad y equidad educativas en España y, en particular, comparan la situación por Comunidades Autónomas, considerando múltiples dimensiones e indicadores. Basado en la información proporcionada por el programa PISA 2015, el enfoque de este estudio muestra, por primera vez, datos sobre todas las Comunidades Autónomas españolas con una muestra ampliada y representativa de la población, de alumnos de 15 años

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DESIGUALDAD EDUCATIVA 

(..) la desviación típica de los resultados académicos es una de las medidas comúnmente utilizadas para reflejar el nivel de desigualdad educativa, donde mayor variabilidad en los resultados implica una mayor desigualdad. En España, la Comunidad Valenciana es la región que presenta menor desigualdad, seguida por Navarra y Castilla y León. En el otro extremo, se encuentran La Rioja, Andalucía y Cataluña. 

(..) la excelencia educativa, es decir, los alumnos que alcanzan un desempeño académico excelente (determinado por EQUIDAD EDUCATIVA EN ESPAÑA: COMPARACIÓN REGIONAL A PARTIR DE PISA 2015 31 los niveles 5 y 6 de la escala de competencias de PISA). En este sentido, las diferencias regionales son aún más acentuadas que en términos de pobreza. Mientras que en Castilla y León un 7,5% de los alumnos presentan un desempeño excelente, cifra similar a la media de la OCDE, esta cifra es cuatro veces inferior en las Islas Canarias (1,9%). 

Es decir, las CC.AA. que muestran mejor rendimiento medio, también muestran menor dispersión en los resultados (Castilla y León y Navarra) y viceversa, las regiones que peor rendimiento académico alcanzan también presentan mayor desigualdad (Andalucía y Extremadura). Esta débil relación se intensifi casi en lugar de aproximar la desigualdad mediante la desviación estándar, lo hacemos en función de la ratio entre el resultado del percentil 95 y 5 de la distribución de resultados17. En este caso, tres de las cuatro regiones con mejor desempeño son las que presentan menor desigualdad.

(..) la heterogeneidad entre las regiones es espectacular. Sin excepciones, el mejor rendimiento medio de Castilla y León, Navarra, Madrid y Galicia se caracteriza por un elevado porcentaje de alumnos excelentes y un reducido número de alumnos con rendimiento por debajo del nivel 2 de desempeño de PISA. En el caso de las CC.AA. con peores resultados medios, la situación es análoga (con signo contrario), donde el porcentaje de alumnos pobres supera el 20% de la población y el porcentaje de alumnos excelentes no supera el 3%. 

EQUIDAD EDUCATIVA

(..) excepciones que vale la pena destacar. Castilla y León y Galicia obtienen los mejores resultados académicos en promedio y son las más igualitarias de España, sin embargo, sus estudiantes no presentan un nivel socioeconómico particularmente elevado. Por el contrario, el País Vasco, teniendo un nivel socioeconómico promedio elevado (el segundo más alto en España), presenta un desempeño muy pobre (482 puntos PISA).

Galicia resulta la región más equitativa seguida de Castilla y León y País Vasco, con resultados más equitativos que la OCDE y que países como Finlandia, Canadá o Noruega.

DESIGUALDAD Y EQUIDAD EDUCATIVA  

Casi la totalidad de regiones se ubican en los cuadrantes primero (bajo porcentaje de alumnos excelentes y resilientes) y tercero (alto porcentaje de alumnos excelentes y resilientes). Las únicas excepciones son Cataluña, que teniendo mayor excelencia que el promedio de España, la resiliencia baja. El caso opuesto se observa en Castilla-La Mancha, que presenta un nivel de equidad por encima de la media de España, pero con un bajo porcentaje de alumnos excelentes. 

Hacia la excelencia educativa - Hezkuntza bikaintasunerantz

Hacia la excelencia educativa

Txostenean aztertzen dira maila oneko hezkuntza-bikaintasuna erakusten duten herrietako batzuen ezaugarriak; euskal hezkuntza-sistemaren alderdi nabarmengarri batzuk jasotzen dira, eta zenbait helburu eta hobekuntzarako proposamen egiten.

Informe en el que se analizan las características de algunos de los países con buen nivel de excelencia educativa, se recogen algunos aspectos destacables del sistema educativo vasco y se plantean algunos objetivos y propuestas para la mejora.

Hezkuntza bikaintasunerantz

Sistema educativo vasco

FORTALEZAS:

EquidadEn PISA 2012, el 74% del alumnado en Competencia matemática se sitúa en los niveles medios (2, 3 y 4) de rendimiento; el 81% en Competencia lectora y el 83% en Competencia científica.

Porcentaje de abandono educativo temprano
El porcentaje de población de 18 a 24 años que no ha completado el nivel de Educación Secundaria 2º ciclo y no sigue ningún tipo de educación-formación en el año 2013 en Euskadi es del 9,9%. La media de los 28 países de la Unión Europea se sitúa en el 12% y la de España en un 23,6%.

Atención a las necesidades educativas especiales
Recursos en centro y comunitarios. Esta intervención educativa ya consolidada en el tiempo se inicia en el año 1982 con el Plan de Educación Especial y en 1988 se publica el informe de la Comisión de Educación Especial "Una escuela Comprensiva e Integradora".

Sistema de evaluación externa
A partir de la implantación de las evaluaciones diagnósticas en el año 2009 y con una periodicidad casi anual, se analizan los resultados y se devuelve la información a los centros para que conozcan su situación y puedan tomar medidas para mejorarla.

Planes de mejora
Realizados por los centros a partir de los resultados obtenidos en las evaluaciones diagnósticas con la asesoría de Inspección Educativa y del Berritzegune zonal. El objetivo último es mejorar el nivel de rendimiento del alumnado en todas las competencias.

Porcentaje de repeticiones
En PISA 2012, el 74% del alumnado en Competencia matemática se sitúa en los niveles medios (2, 3 y 4) de rendimiento; el 81% en Competencia lectora y el 83% en Competencia científica.

DEBILIDADES:

Escasez de alumnado en los niveles altos de rendimiento
En las evaluaciones internacionales (por debajo de la media de la OCDE). Tal vez denote un insuficiente desarrollo de las estructuras de apoyo en el centro encaminadas a que el alumnado sin problemas de aprendizaje desarrolle al máximo sus capacidades y una insuficiente puesta en práctica en el aula de metodologías que ayuden al trabajo en común, aprendizaje entre iguales, etc.

Autonomía de los centros y del personal docente. 
La mayoría de los centros tienen autonomía financiera pero en nuestro sistema educativo hay que seguir avanzando en la autonomía pedagógica tanto a nivel de los equipos directivos como del profesorado.

Aspectos de colaboración familia-centro. Compromiso educativo. 
El compromiso común y la ayuda conjunta de los centros y las familias a las personas en proceso educativo es un aspecto poco recogido en los planes, a pesar de la importancia relevante que tiene en otros sistemas tomados como referencia por su calidad educativa.

Evaluación del profesorado. 
La evaluación supone siempre un punto base desde el cual tomar medidas encaminadas a la mejora en la actividad profesional, a una mayor satisfacción y motivación en el quehacer

Falta de carrera profesional del profesorado. 
La posibilidad de avanzar en la trayectoria profesional es siempre una oferta de mejora que ayuda a mantener expectativas altas en la vida laboral.

Estatus social del profesorado. 
No está ligado a la remuneración del profesional sino a la valoración social que tiene la profesión.

El rendimiento en Competencia Científica 
Solo en esta competencia se sitúa Euskadi en dos de las cuatro evaluaciones PISA (2003 y 2009) significativamente por debajo de la media de la OCDE.

“De aquí a unos años, nuestros hijos serán todos unos borregos en el País Vasco”.

El empecinamiento con las politicas lingüísticas no les deja ver la realidad:
ya son ("borregos"(sic)) ignorantes de su situación:

El modelo A de la enseñanza pública (enseñanza en castellano, con el euskara como asignatura)tiene una diferencia de resultados en valor medio respecto al resultado medio del sistema educativo vasco en las evaluaciones internacionales (PISA, TIMSS) de 50 puntos y respecto a su modelo de lengua materna concertado de más de 50 puntos. Esto significa en terminos relativos un año de retraso escolar en conocimientos y se repite cada vez que se evalua.



Repiten el doble que la media del sistema educatico vasco y de su modelo concertado de referencia estudiando en su lengua materna (castellano).Además no aprenden casi nada de Euskara.



Las causas del fracaso rotundo del modelo A público son de otra índole: socio-economico-cultural, alta tasa de inmigrantes, desmotivación del profesorado, etc.

y las del éxito del modelo A concertado son todo lo opuesto y ambos aprendiendo en lengua materna.

De todas formas el modelo A desparecera por inanición, los padres-madres no son "tont@s".

El sistema educativo vasco no puede permitir un modelo (en la enseñanza pública) que aboca a su alumnado al fracaso respecto a los demas y no tomar medidas tendentes a la equidad. Que sea a traves del cambio de los modelos linguisticos puede ser discutible, pero no que haya que acabar con "ghetos" manifiestos de alumnado y profesorado no adecuados a la realidad del Pais.


(..)Celaá rechazó casi artículo por artículo el texto del anteproyecto, que, entre otros aspectos, obliga a los colegios a impartir, al menos, el 60% de asignaturas en euskera. La parlamentaria socialista recalcó que en la propuesta predomina una concepción política de las lenguas, "una obsesión lingüística" por el euskera, y recordó que la realidad de Euskadi es que la lengua materna de un 80% de los ciudadanos es el castellano. El pecado original de la reforma, insistió, reside en "la concepción doctrinaria de la que parte, que le enfrenta a la realidad sociolingüística del país, para determinar que sólo el euskera es lengua propia del País Vasco y, por lo tanto, preferente en la enseñanza". Por ello, incidió en que imponer cualquiera de los dos idiomas cooficiales como lengua principal crea problemas de convivencia, vulnera la libertad individual y limita la autonomía de cada centro para establecer su proyecto lingüístico. En este punto, abogó por seguir las recomendaciones del Consejo Asesor del Euskera, un organismo dependiente de Cultura, que el pasado abril alertó del riesgo de imponer un idioma y apostó por el consenso como única vía de avance en el uso de la lengua vasca.

"No es científico iniciar el cambio sin hacer previamente una experimentación evaluable"



(..)El PP registró ayer en la Cámara una proposición no de ley en que pide que se garantice la escolarización de los niños en su lengua materna, castellano o euskera, en todos los niveles de la enseñanza. Su secretario general, Iñaki Oyarzábal, destacó que el derecho a elegir la lengua de enseñanza es "sagrado".

Las claves del anteproyecto
- Los mínimos exigidos. Al menos el 60% del horario dedicado a las áreas y materias curriculares deberá impartirse en euskera. Podrán fijarse mayores porcentajes si el resultado de las evaluaciones en los colegios no cumple con los objetivos propuestos por el departamento. En cambio, se podrán dar menos horas en euskera cuando los centros se ubiquen en municipios con un porcentaje de población bilingüe superior al 80%.

- Proyecto lingüístico. Cada centro deberá elaborar su proyecto lingüístico para lograr los objetivos, de acuerdo a las necesidades de sus alumnos. Tendrá que someterlo a la aprobación del departamento.

- Evaluaciones. Se evaluará a los alumnos en cuarto y sexto de Primaria, y en segundo y cuarto de Secundaria. Las evaluaciones no tendrán efecto en el expediente académico, pero servirán para que los centros adopten los cambios precisos si los escolares no alcanzan el nivel requerido.